Automobil GAZ-21 sa vyrábal v Gorkého automobilovom závode, Nižný Novgorod od roku 1956 až do roku 1970. Počas tohto obdobia prešiel model viacerými konštrukčnými riešeniami, hlavne karosérie a interiérového vybavenia. Vozidlo pôsobilo ako veľmi robustné a charakteristické vysokou životnosťou a minimálnymi nárokmi na údržbu. Automobil nahradil model Pobieda, ktorý sa ďalej vyrábal v Poľsku pod označením Warszawa. Vozidlo bolo veľmi originálne, pričom spájalo prvky Európskej, ale aj americkej konštrukčnej školy. Tento sedan bol určený na prevoz osôb a ľahkého materiálu. V ČSĽA sa využívalo hlavne ako limuzína pre dôstojníkov a hodnostárov, prípadne na zabezpečovanie logistických a policajných úloh v mestách a ich aglomeráciách. Maximálna rýchlosť Volgy dosahovala hodnotu 130km/h. Z nuly na 100 km/h dosiahla za 34 sekúnd.
